国家公路网新增路线注重精准供给
7月25日,交通运输部举行《国家公路网规划》(简称《规划》)专题新闻发布会,深入解读《规划》以及如何推进落实。《规划》布局总体思路是“用足存量,做优增量”,对于新增路线更加注重精准和有效供给,通过优化一批、新增一批、扩能一批国家公路路线,为国家经济社会现代化发展提供更加有力的支撑和保障。
部新闻发言人、政策研究室副主任舒驰主持发布会,部综合规划司副司长王松波、公路局副局长王太、规划研究院副院长石良清,新疆维吾尔自治区交通运输厅厅长艾山江·艾合买提,浙江省交通运输厅副厅长汪东杰出席发布会并回答了记者提问。
所有县市15分钟上普通国道
《规划》提出,2035年国家公路总规模将达到46.1万公里。其中,国家高速公路网规划总里程约16.2万公里,未来建设改造需求约5.8万公里;普通国道网规划总里程约29.9万公里,未来建设改造需求约11万公里。
针对新增的线路布局,王松波介绍,重点考虑了五方面因素,归结起来就是“两支撑,三增强”,即支撑新型城镇化建设、支撑全面开放新格局、增强国家安全保障能力、增强与其他方式衔接和与产业融合发展、增强国家公路网韧性。
《规划》对国家公路网进行补强,增设了12条服务特大超大城市的都市圈环线,将国家高速公路覆盖范围拓展到了所有城区人口10万以上的市县;优化了国家公路网与亚洲公路网和国际经济合作走廊的衔接,加强了对边境口岸及县市的连接;着重构筑以国家高速公路为主体、串联沿边沿海地区地级行政中心等重要节点的临边快速通道,进一步完善了沿边国道和抵边公路路线布设;重点新增一批普通国道路线,加强了对重要景区和交通枢纽的连接;从加密稀疏区域路网、增设迂回替代通道、加强路网衔接转换等方面新增了部分联络线。
国家公路网建成后,我国将实现所有县市15分钟上普通国道,地级行政中心和城区人口10万以上的市县30分钟上国家高速公路;东中部地区省会到地市当日往返、地市到县半日往返,西部地区省会到地市当日到达,满足全国特大超大城市和国家中心城市都市圈1小时通勤需要;国家高速公路将连接全国所有边境口岸县市,普通国道连接全国所有沿边公路口岸;国家公路网全面覆盖亚洲公路网境内路段,以及我国5A级景区、国家级风景名胜区、世界文化和自然遗产(保护区),连接全国所有重要的交通枢纽。
以技术创新和科技赋能
提升利用效率
《规划》在路网布局和建设标准上有较大创新,注重以技术创新和科技赋能来提升现有国家公路网的利用效率,同时力求实现新增路线更加精准有效。在用足存量方面,《规划》提出充分利用既有设施进行改扩建和升级改造,加强对另辟新线扩容的规划管理;加强与新基建、新业态、新模式融合发展,推动传统基础设施转型升级,积极推进智慧公路建设;加强多种交通方式线位统筹,在高度城镇化地区,积极探索实践采用立体复合等方式提升国家公路设施能力。
在优化增量方面,《规划》注重提高国家高速公路的合理通达深度,提出将国家高速公路连接目标由城镇人口超过20万的城市调整为城区人口10万以上的市县,通达更深、覆盖更广。
王太表示,按照《规划》目标任务,交通运输部将着力推动构建现代化、高质量的国家公路网。加快推进重点项目落地实施,注重公路与其他交通方式基础设施的协调配合和衔接转换,通过共用通道、枢纽衔接、共建共享等方式,提高资源整合利用水平,提升综合交通效率和便捷性;合理布局国家高速公路和普通国道具体线位,不断改善自然灾害多发、地理自然阻隔等重点区域的路网可靠性,增强安全与应急保障能力。