高效审批 科技赋能 多元融资 湖南聚力打造交通工程样板

夏日，三湘大地一个个重大交通项目建设正酣。在衡阳市近尾洲二线船闸项目施工现场，工人在使用砂石分离机，充分清洗浇筑混凝土的余料。目前，该项目已完成闸室主体结构建设施工，预计10月底前建成通航，届时湘江将新增140公里千吨级航道。

交通是基础设施建设的重要领域。2020年以来，湖南省交通运输厅在统筹做好疫情防控和交通运输各项工作的同时，以重点项目为抓手，积极扩大交通有效投资。今年前6月，湖南累计完成公路水路固定资产投资535.9亿元，占全年目标1000亿元的53.6％，实现“时间过半、任务过半”。

容缺后补加快审批进度

“在衡永高速公路及永零高速公路施工许可证的办理过程中，省交通运输厅耐心指导、快速审核，5个工作日就完成了报监，1天就获得了审批。”谈起湖南省交通运输厅的悉心服务，衡永高速公路建设开发有限公司负责人连连称赞。

为推进项目进度，湖南省交通运输厅不断优化项目审批流程、缩减审批环节，在将主要资料收集齐全的前提下，实行容缺后补，允许项目先行办理施工许可。

针对用地、用林等要素制约问题，湖南省交通运输厅与省自然资源厅、林业局建立了常态化协商机制，每月会商，集中协调；针对各市州征迁补助标准不一的问题，省交通运输厅与省自然资源厅联合出台通知，统一征迁有关费用计提标准，推动征迁工作顺利实施。得益于多方发力，项目实现了开工早、推进快，每个工程都被打造成样板和标杆。

目前，与广东交界的京港澳高速公路耒阳至宜章段扩容工程、与江西交界的沪昆高速公路金鱼石至醴陵段扩容工程、桂东至新田高速公路桂阳至新田段3个项目前期工作推进顺利，将确保在今年年内开工建设。

精细化设计建设品质工程

龙琅高速公路品质高，常祁高速公路有“科技范”，临连高速公路是隧道全时序智能化施工的先行者，安慈高速公路在湖区软基路段过渡路面施工有“绝招”。2021年建成通车的4条（段）高速公路，个个亮点十足，为提升全省交通基础设施建设工程质量安全水平奠定了坚实基础。

只有安全生产，才能高质量发展。湖南省交通运输厅相继印发了《高速公路高质量建设工作方案》《平安百年品质工程示范创建工作方案》等，要求各项目推行标准化、精细化设计，从设计源头保障工程施工及运营品质；多层次、多层面开展关键工艺、单位工程、分项工程等示范创建、现场观摩，营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围。

湖南交通还积极推广应用工程质量安全智慧云监管、路基路面压实智能检测、钢筋加工智能焊接一体化等新技术、新工艺、新材料、新设备，为全面打造平安百年品质工程创造良好条件；健全省市县交通运输主管部门、社会监理、项目建设单位各方联动的质量安全管控机制，全面推行“一会三卡”（安全生产班前会、作业要点卡、风险提示卡、应急明白卡）制度，推动一线施工人员从“要我安全”到“我要安全”的转变。

高速公路筹融资难题一直是制约湖南交通发展的一大瓶颈。对此，湖南省交通运输厅创新思路方法，多措并举、多元融资。一方面，积极抢抓政策机遇，全力争取国家资金支持。另一方面，优化高速公路PPP、BOT模式，将效益较差项目与效益较好的国家高速公路网项目优化组合，“肥瘦搭配”“捆绑招商”，吸引社会资本投资建设；水运建设拟对新建船闸收取合理通行费，为水运建设项目使用信贷资金、财政专项债创造条件。