福建做大做强东南国际航运中心 功能分工合理 空间布局优化 保障能力充分

近日，福建省交通运输厅、省发展改革委、福建海事局联合印发《福建省建设世界一流港口做大做强东南国际航运中心工作方案（2021—2023年）》（简称《方案》），从做大做强厦门东南国际航运中心、建设一流的港口基础设施、打造一流的港口关键技术、争创一流的港航管理水平、构建一流的港口服务体系5个方面提出一系列具体举措，着力提升港口基础设施、综合服务能力以及辐射影响力，为建设“海上福建”、促进海洋经济高质量发展提供强有力支撑。

全面提升厦门港集装箱通过能力

根据《方案》，到2023年，福建力争全省沿海港口吞吐量达7.3亿吨、集装箱吞吐量达1950万标箱；到2025年，厦门东南国际航运中心和福州国际深水大港建设卓有成效，全省建成功能分工合理、空间布局优化、保障能力充分、具有比较优势的现代化东南沿海港口群。

对标发展目标，《方案》提出13条具体举措，并细化28项重点任务清单，其中包括推进智慧港口建设、发挥港口龙头企业市场协调功能、营造良好港航发展环境、推进“丝路海运”建设、创新多式联运发展模式、增强港口腹地辐射能力等。

福建将做大做强厦门东南国际航运中心，统筹利用好厦门湾深水岸线资源，推进海沧、东渡港区部分散货泊位功能调整为集装箱泊位，推动东渡港区集装箱泊位整合提级，探索海沧港区一体化运营，全面提升厦门港集装箱通过能力，进一步巩固提升厦门港全国沿海集装箱干线枢纽港地位；开展集装箱稳量提质增效工作，实施港航发展专项扶持政策，优化航线布局，增加航线、航班密度，构建干支线合理配置、航线运力高效利用的航线网络，吸引周边地区集装箱向福建港口聚集。

实现重点港区15分钟内上高速

福建将聚焦重点港区整体连片开发，加快推进福州江阴、泉州石湖集装箱重点项目建设，推进湄洲湾港罗屿岛整岛开发建设、福州港罗源湾港区大型散货码头整合和建设，打造东南沿海能源矿产进口的重要口岸和大宗散货接卸中转储备基地；完善港口集疏运通道，加快重点港区疏港公路建设，确保2025年11个重点港区实现15分钟内上高速公路，加快港口后方货运铁路通道建设，切实解决疏港铁路“最后一公里”及与干线铁路衔接不畅等问题。

《方案》提出，加快智能化集装箱码头项目建设，推广智能化集装箱码头操作系统、远程操控、北斗高精度定位等关键技术装备应用；构建清洁低碳的港口用能体系，逐步更新港口老旧作业机械和车辆等设施设备，落实港区规划环评要求，初步形成设施齐备、制度健全、运行有效的港口和船舶污染防治体系。

福建将加强与东盟国家在码头建设、航线拓展等方面的合作，积极拓展“丝路海运”航线，完善“丝路海运”服务标准体系和相关评价机制，将“丝路海运”打造成为“一带一路”共商共建共享的特色平台；鼓励省港口集团以资本融合、资源共享为纽带，与航运、铁路运输企业和第三方物流企业等组建专业化多式联运经营主体，共同开发运营多式联运服务产品，打造多式联运特色线路。