吉林构建城乡道路运输发展新格局　让市场做决定　让公众得实惠

“这是我去长春的首选，比别的车经济实惠，直达还节省时间。”经常乘坐T388城际公交专线，往返于吉林省长春市与榆树市的邢方旭对这趟车很满意。

“这个预约车太好了，开到家门口，安全又暖和，我们秋收方便多了！”扶余市新万发镇西长发村村民卲春艳对镇村定制公交赞不绝口。

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2021年，吉林省交通运输厅针对群众日益增长的多样化、高品质出行需求，全面启动客运行业体制机制改革，“客运班线公交化改造＋定制客运＋客货邮融合发展”的城乡道路运输新格局已基本形成。

“让市场做决定，让公众得实惠！道路运输是交通运输领域与公众贴得最近的民生行业，我们通过政策跟进、保障跟进、组织跟进，实事求是地推动精准发展，就是要让道路运输服务真正普惠民生。”吉林省运输管理局局长李晓东说。

政策环境“暖”　确保改革落地到位

“在跟外省同行交流的时候，他们对我们享受的政策、发展环境、得到的支持很羡慕，甚至惊讶。”榆树市客运集团有限责任公司总经理刘晓辉说。

2021年，吉林省政府常务会议审议通过并印发了《关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》，该省成为全国首个以政府名义制定出台此类文件的省份。鼓励客运经营者先行先试开展公交化改造；支持汽车客运站经营者成立旅行社、旅游运输企业；打破地区封锁和地方保护，具备条件的企业均可参与城市公交线路经营权的竞标活动……一系列政策破除了桎梏，打开了市场。

2021年7月，吉林省实施全域公交改革暨农村物流发展现场会召开，明确压实各级地方政府责任，确保改革落地落实。2021年12月，长春市政府办公厅印发《关于印发长春市促进道路客运高质量发展实施方案的通知》，提出加大改革创新力度，理顺管理和运行机制，健全规划建设、资金投入、安全监管和运营服务等基本制度。

不仅如此，吉林省财政还累计投入2610万元专项资金用于支持客运企业和客运站转型发展，对油补退坡资金政策进行调整，将资金向公交化改造、农村物流等方向倾斜，有效调动了企业开展公交化改造、更新车辆的积极性，为改革实施提供有力的资金保障。

组织方式“新”　满足多样化出行需求

“公交化改造后，车辆档次全面提升、票价大幅下降、发车间隔进一步缩短，吸引了大量沿线群众乘车。”长春市双阳区交通运输局副局长许望介绍。

多样化、个性化、高品质……为切实满足群众出行的新需求、新期盼，吉林省运输管理局指导各地因地制宜发展全域公交、公交化改造、定制客运、运游融合等多种运输组织新模式，通过客运网络，最大程度地串联起城市与乡村、产业园与旅游景点，带动人流、物流和区域经济发展。

“2021年，全省共完成客运线路公交化改造301条，投入新能源公交车313辆，全省有6个县（市）启动了全域公交建设，新开通定制客运线路65条。”李晓东告诉记者，截至目前，全省已累计改造公交化线路575条，覆盖乡（镇）村屯1656个，惠及群众330万余人。

通过公交化改造，长春市双阳区、延吉市实现了区域内公共交通全覆盖，吸引3000余名群众前来采摘草莓和旅游观光，增加就业5000余人，增收830万余元。

吉林还积极发展定制客运，陆续开通了长春龙嘉国际机场、延吉朝阳川国际机场、白山长白山机场、通化三元浦机场专线，累计运送旅客近9万人次，更好地满足了公众多样化出行需求。

在推进运游融合方面，北大湖至长春龙嘉国际机场、长白山鲁能圣地至白山长白山机场、长春市双阳区神鹿峰旅游专线等“旅游直通车”开通，实现了全省4A级以上景区和3A级以上乡村游经营单位客运全覆盖，冰雪游、乡村游正蓬勃发展。