全国人大代表王志贤：将“单一窗口”互联互通纳入新一轮东北振兴规划

辽宁地处东北亚经济圈的核心地带，是东北唯一的沿海省份，港口是辽宁乃至东北最重要的战略资源。充分发挥港口在东北地区对外开放中的核心枢纽作用、助推通道优势转化为产业优势，是今年全国两会期间，全国人大代表、辽宁港口集团党委书记王志贤所提交的建议之一。

辽宁港口集团兼具航线网络完善、海铁联运发达的优势，所拥有的矿石、原油、集装箱、汽车等专业化码头群在促进东北地区对外开放、保障东北腹地产业链和供应链稳定方面发挥着重要作用。近年来，辽宁港口集团创新优化“班轮＋班列”服务模式，去年大连港发运日韩商品车班列43列，运量同比翻番；大连直发中欧班列运量达1.5万标箱，同比增长24％。

然而，实践中的一些问题和“堵点”逐渐显现，推进东北海陆大通道建设面临掣肘。在王志贤看来，突出问题是中日韩国际贸易“单一窗口”尚未实现互联互通。通过国际贸易“单一窗口”，参与国际贸易和运输的各方可以“一站式”完成国际贸易监管信息申报，实现国际、国内两个层面的互联互通后，口岸通关效率将得到显著提升，区域内外贸物流信息也将实现一体化，有效提升东北地区进出口物流效率与贸易便利性。

早在2020年10月，国家口岸办就批复大连市为我国与日韩“单一窗口”互联互通合作试点城市，并选取大连港进行试点运作。王志贤直言，当前这项工作尚处于起步期，由于中日韩政府间国际贸易“单一窗口”互联互通国际合作机制没有形成，互联互通仍存在堵点。

王志贤的建议着眼于以中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通为突破，构建以港口为核心枢纽、更加协同高效的东北海陆大通道。

在他的建议中，“中日韩国际贸易‘单一窗口’互联互通”有3层含义，一是中日韩政府间就此建立国际合作机制；二是我国东北三省一区间的协同机制；三是中日韩口岸查验部门与港口间的合作机制。

通过这份建议，王志贤希望将中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通纳入国家新一轮东北振兴规划，由国家部委牵头，协调东北三省一区协同推进此项工作，并在国家层面建立起政府间的合作机制，以国际贸易“单一窗口”互联互通为突破，构建更加畅通和高效的海陆大通道物流服务体系，从而把通道优势真正转化为东北地区的开放优势、产业优势和发展优势。