政府引导 市场主导 统筹规划 乡村全通 湖南深入推动农村客货邮融合发展

建成农村物流分拣中心和200个村级物流服务点，配送时效由2.5天缩短至1天，帮助农户增收约500万元……去年10月以来，湖南省坚持以“政府引导、市场主导、统筹规划、乡村全通、资源整合、降本惠民”为原则，将农村客货邮融合作为推进城乡交通运输一体化建设的重要抓手，在攸县、汨罗市、临澧县、安仁县、中方县、耒阳市、桃江县7个县市开展农村客货邮融合发展试点工作。

试点工作开展以来，各地利用节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用等方式，畅通农产品出村进城“最初一公里”和工业品下乡进村“最后一公里”。截至目前，7个示范县市构建了县乡村三级物流体系，农村客运、货运、邮政快递已100％通达建制村，实现了物流畅通、城乡覆盖、设施完善、成本降低、服务提升的目标，农村客货邮发展试点工作取得明显成效。

大件走物流　小件走公交

依托城乡客运一体化建设成果，湖南按照“大件走物流、小件走公交”的思路，聚焦群众关切精准发力，推动农村客货邮融合发展示范创建。桃江县成立了“乡村好运”公司，在公交沿线和群众便利地段，高标准设立村级网点217个。攸县建设206亩物流园、7家快递公司、32家货运站、639个连接城乡物流的窗口“城乡驿站”，建成农村物流分拣中心和200个村级物流服务点，构建覆盖县乡村三级物流网络。

在物流快递信息平台方面，中方县客货邮融合管理系统与省邮政管理平台实现互联互通，是全国首个使用北斗信息系统的试点县，实现物流追踪、数据分析、安全监测一体化。该县客货邮村级快递网点还融合政务服务、商品服务、电商服务等其他功能，提供老年优待证代办、老年公交卡代办、机车船票代购等50项服务。

为进一步推进降本降费惠民，湖南引导电商、公交客运等扬长补短、分工合作，并公示收费项目、统一收费标准。安仁县以前每单物流成本约0.5至0.6元，试点后每单可节约物流成本0.1元左右，每年可为快递企业节约成本36万元；临澧县充分利用城乡公交车辆带货进村，实行“实时、定点、定线”配送，为邮政、快递企业降低配送成本15％左右，每月节省成本约20万元。

配送线路末端通达至村

湖南以全国电子商务进农村示范创建站点和邮政网点、村级便民服务中心等为基础，通过标准化改造与功能拓展，统筹分拣节点、投送站点、物流网点等资源，农村客货运、快递、物流、电商等实现“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合、共享共赢”。郴州市已通快递建制村数达1936个，覆盖率达93.8％，带动快递业务量580万件，服务农户1000余人，帮助农户增收约500万元。

耒阳市打通县乡村三级物流配套体系，建立“快递物流＋农村电商＋便民服务＋社区团购”一站多能、多点合一的综合客货邮运输服务站，除提供快递服务外，还免费提供应急医药、购票缴费等服务；韶山市建设“1＋4＋33”（1个市级客货邮仓储分拣中心、4个乡镇邮政所、33个村级融合节点）客货邮融合节点体系，促进乡村振兴和城乡融合发展，健全市、乡、村寄递服务体系。

村级寄递服务是物流配送体系的“神经末梢”，湖南科学优化配送线路，电商物流、邮政快递、载客公交运输线路共用，末端通达至村。桃江县结合城乡公交客运线路沿线的乡村小商超等场所，布设230个村级服务站，利用公交班线将需进村的快件捎带到村级服务点。截至目前，该县城乡客运线路由53条增至61条，延长末端线路10余条，客运车辆由190辆增至212辆。