云南公路水路投资连续4年全国第一 投资奋起直追 项目全面提速

编者按

交通基础设施建设是促投资、稳增长的重要领域。近日，山东、河南、湖南、广西、云南五省（区），因2021年公路水路建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好，获国务院办公厅督查激励，2022年以上省份各获得车购税资金5000万元的奖励，用于本省份公路水路项目建设。今日起，本报陆续分享五省（区）积极扩大交通运输有效投资的经验做法。敬请关注。

千古百业兴，先行在交通。近年来，云南立足面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道和桥头堡的特殊区位，始终坚持把扩大交通有效投资作为支撑经济运行平稳增长的关键一招，全力抓好高速公路“能通全通”“互联互通”工程、铁路“建网提速”、民航“强基拓线”、枢纽“立体协同”等八大重点工程。

2020年至2021年，云南省综合交通累计完成投资6958亿元（高速公路占81.21％），公路水路完成投资连续四年位列全国第一。截至2021年年底，全省公路总里程达30.09万公里，其中高速公路超过1万公里；铁路运营里程达4741公里，其中高铁1105公里；民用运输机场15个、通航城市185个、航线666条；水运航道达5108公里。

要素保障强化联动挂牌督办

近年来，云南省交通运输系统实行“一把手”协调解决困难和问题机制，通过项目工作法、一线工作法、典型引路法，扎实推进项目建设，积极扩大综合交通有效投资。

资金投入与支出对于项目建设至关重要。2020年至2022年，云南省争取中央车购税补助资金规模在全国排名前列，主要用于高速公路、国道改造、农村公路等项目建设；加大对地铁、高铁项目的投入，省级给予每公里2000万元支持；地方政府专项债券等优先支持综合交通运输发展，2020年全省专项债券资金50％以上用于综合交通运输。“十三五”期间，云南省级投入综合交通建设资金约842亿元、专项债券资金约877亿元。

在推进项目前期工作方面，云南交通强化联动，跨部门实施要素保障。坚持每月召集省直部门和16个州市召开前期工作协调会，积极研究解决问题；进一步建立健全与省直相关部门协调联系机制，特别是加强与省自然资源、林草、生态环境等部门的衔接；组织专班向16个州市党委、政府主要领导发送工作提醒函，印发前期工作责任清单。

云南交通还强化监督检查与问效，推行“月调度、季督查、年考核”的督查考核机制。对目标完成情况和重点任务推进情况开展督导督查，对重大问题进行挂牌督办；对指标完成好、推进成效显著的单位进行表扬，对投资完成率达不到时序要求的单位进行约谈。

今年综合交通投资预计2370亿元

今年，云南牢牢抓住国家“全面加强基础设施建设”和“适度超前开展基础设施建设”的机遇，围绕“十四五”确定的交通运输发展目标、重点任务，做实项目谋划和储备，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环，全省综合交通固定资产投资预计完成2370亿元以上。

为充分发挥稳住经济一揽子政策措施的“牵引器”作用，云南将加快已发行专项债券资金使用进度；全力争取专项债券，特别是国债、航空业债券、铁路建设债券支持；畅通“政银企保”衔接机制和沟通机制，积极争取政策性开发性银行更多更长期限贷款投放，争取金融机构加大对综合交通重大项目的支持力度。

公路方面，云南将全力推进高速公路“能通全通”工程剩余27个（段）项目和“互联互通”工程已开工项目建设；全面提速13个沿边国道219个项目前期工作，力争年内全面开工建设。全年新改建农村公路1万公里以上，确保374个现代化边境小康村自然村全部通硬化路。

铁路方面，云南将确保大瑞铁路大保段、弥蒙高铁、丽香铁路年内建成；加快渝昆高铁云南段正式用地报批和征地拆迁工作；加快大理铁路枢纽、蒙文铁路等前期工作，力争年内开工建设。

民航方面，云南将加快红河蒙自机场、迁建昭通机场等项目建设；加快昆明机场改扩建工程和综合交通枢纽GTC项目前期工作；积极争取西双版纳、大理等机场改扩建工程年内具备开工条件。

水运方面，云南将加快澜沧江、金沙江高等级航道建设，全力推进滇桂右江百色水利枢纽通航工程和高等级航道建设，有序推进云南便民交通码头、水富港、东川港、富宁港等项目建设。