民进中央提案关注粤港澳大湾区发展 高水平建设“轨道上的大湾区”

今年全国两会期间，粤港澳大湾区建设成为港澳代表委员关注的热点。中国民主促进会中央委员会十分关注粤港澳大湾区建设，今年专门向大会提交了《关于推进粤港澳大湾区轨道交通产业高质量发展的提案》。

大湾区城际铁路项目建设标准如何制定？如何打造粤港澳大湾区轨道交通产业联盟？怎样推动大湾区轨道交通产业转型融合发展？3月8日，本报特派记者带着这些问题，采访了全国政协委员、民进广东省委会主委鲁修禄。

统一建设标准是互联互通的前提

目前，粤港澳大湾区城际铁路已有多条运营线路以及10多个在建项目，开通及在建城际铁路项目共842公里，其中762公里采用统一国铁城际标准，城际铁路骨干框架已经形成。

“统一标准是实现‘一张网、一票通、无缝化衔接’的前提，新建项目建设标准的选择应统筹考虑与既有线路的互联互通需求，以及运输能力、敷设方式、工程投资等多方面因素。”鲁修禄说。

为进一步促进大湾区城际铁路高质量发展，鲁修禄建议，粤港澳大湾区城际铁路项目建设标准应统一为国铁城际标准，车辆选型统一采用国铁标准的CRH6型城际动车组。这样既能根据各城际线路客流情况，灵活调度运用车辆，也可以共享整个大湾区城际动车组备件和检修资源，尽快形成统一的建设运营管理体系。

此外，在统一技术标准时还应重点关注站台长度等硬件设施是否满足互联互通要求，票务系统是否满足公交化运营需求，以及信号制式在与既有线路保持一致的原则基础上，如何实现升级优化。

打造大湾区轨道交通产业联盟是关键

经过多年培育发展，粤港澳大湾区轨道交通制造业已形成以江门、广州等地市为中心，主要涵盖城际动车组、地铁车辆等轨道交通车辆装备造修及其相关领域的产业布局。

“但其发展瓶颈也比较明显，体现为产业资源过于分散、车辆产能严重过剩，难以形成上下游产业链贯通的大规模产业集群。”鲁修禄认为，重点扶持粤港澳大湾区轨道交通装备龙头企业，积极打造粤港澳大湾区轨道交通产业联盟，是大湾区轨道交通制造业突破瓶颈实现发展的关键。

火车跑得快，全靠车头带。为了更好地推动轨道交通装备制造产业发展，早在2010年，广东省就与原中国南车股份有限公司达成战略合作，共同组建了中车广东轨道交通车辆有限公司，并且在项目规划之初，将该公司定位为带动全省轨道交通装备产业发展的“火车头”。在全产业链建设方面，中车广东轨道交通车辆有限公司通过依托轨道交通产业园、培育粤港澳大湾区轨道交通装备制造产业集群等举措，在广东省内已发展近百家本地供应商。

“借鉴中车广东公司的发展经验，推进粤港澳大湾区轨道交通产业集中发展，形成更大规模产业集群。”鲁修禄说。

持续加大科技赋能力度

当前，轨道交通装备领域正孕育新一轮全方位的变革。如何推动大湾区轨道交通产业在“互联网＋”“智能＋”转型融合过程中焕发新活力？

“持续加大科技赋能力度。”鲁修禄建议，充分发挥粤港澳大湾区高校、科研院所以及创新企业的研发活力，促进轨道交通新材料研发、制备技术及装备开发，围绕关键核心技术，进一步加强政产学研合作，借助技术领先优势，推进城市轨道交通系统向智能化方向发展。

“习近平生态文明思想为我们建设绿色湾区提供了根本遵循，粤港澳大湾区轨道交通建设应坚持‘绿色、高效、节能、智能、智造’原则。”鲁修禄补充道，下一步应着力构建大湾区轨道交通智能生态体系，强化湾区内“9＋2”城市联动；着力发展大湾区轨道交通绿色新材料产业，打造更大规模的大湾区轨道交通新材料产业集群；着力加强人工智能技术的创新应用，推进大湾区城市轨道交通系统绿色化、协同化、智能化发展。